十年 楼市政策复盘！楼市10年来发生了什么？

自房地产市场建立以来，政府出台了不少调控政策，对整个房地产市场的走向产生了重要影响。

于是，小编在此搜集2010年至今每年政府对于楼市采取的最重要的调控政策，以此回顾政府调控楼市的十年漫长路。

十年磨一剑。10年里，楼市跌宕起伏，房价虽有波动，但曲线却是越调越涨，“奋斗十年不如买套房”，虽为笑谈，却足以可以印证过去十年楼市的变化。

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2010年 

——“国十一条”“新国十条”(限购令)

2010年1月10日，国务院出台“国十一条”，严格管理二套房贷款，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。

对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40%首付；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。

2010年4月15日，国务院出台措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

2010年4月17日，新国十条出台，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

自此，各地限购政策纷纷出台，以及上海和重庆房地产税试点。

这被号称是史上最严的房地产调控政策，成为国内房地产市场“名副其实”进入调控的开始。

2010年全国70个大中城市新建商品住宅销售价格全年平均涨幅13.67%，四月份也就是调控升级的时候达到17.3%的高点，在年末的时候回落到8.5%。

▲图片来源于摄图网

2011-2012年

——“新国八条”出台 ，首套房商贷首付为30%，三套房或以上不能贷款

2011年1月26日，《国务院关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》公布，即“新国八条”，同时国务院向各地分派房价调控督查组。

“新国八条”的具体内容把二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商业贷款的首付为30%，第三套及以上住房不发放商业贷款。

同时，房地产史上首次限购政策在北京落地，随后，半年时间内，全国达42个城市相继开启限购。（不包括孝感，在这一年孝感的楼市才刚刚开始萌芽，并没有开启限购）

有人要问了，为什么调控政策隔一段时间出一个？

上层也是在不断试探，如果二套房首付压到4成，市场就能降温，那估计就没后面的政策了，但是，点火容易，灭火难，市场已经疯了。

直到2011年下半年，高首付，高利率，高税率，再加限购，四个调控政策出场完毕，楼市的火算是彻底降下来了。

2012年，国务院发出通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放第三套住房贷款。

通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

2012年相对于2010和2011没有多大的变化，楼市政策调控在这几年也比较稳定，暂时也抑制了房价的过快上涨。

孝感的楼市在2010-2012月也基本上属于萌芽期，房企逐渐开始往新城区发展。

2013年

——“新国五条”出台

2013年2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。

会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。

此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。

据悉，“新国五条”的出台，及时而彻底地打消了一些地区和开发商等待政策放松的幻想，释放了政策将持续从紧的信号。

同时，限购造成的震慑作用逼迫开发商在下半年不得不以价换量。虽然与此前的“新国八条”相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策“高压期”仍将持续一段时间。

由于上一轮的政策收紧，2013年房地产市场进入了政策市，一线城市回暖进入艳阳天，三四线进入停滞期。

孝感的房价在这两年也基本上没什么变化。

2014年

——“930”房贷新政

2014年9月30日，还是那个熟悉的调控，让人又爱又恨的调控，他来了，他来了，他又来了。

央行出台房贷新政，主要内容包括：对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，贷款购买第二套住房时，可按照首套房贷政策执行；

对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍等。

也就是说首套房贷利率可打7折，并规定首套房“认房不认贷”，全面支持改善性需求。

本次房贷政策基本上是之前信贷政策的全面松绑，相对于此前信贷套数认定政策，本次政策对首套、二套、多套，在认定上都有放松。

新政出台后，孝感也是响应国家政策，迎来购房高峰期，购房者明显开始增多。

2015—2017年

——去库存、棚改货币化、因城施策

2015年开始，房地产去库存的声音响起，也就是这一年，出现了连续六次下调存贷款利率，330新政降低二套房利率至四成，公积金贷款首套房首付最低至两成的鼓励买房。

与此同时，棚改货币化开始发挥作用，楼市迎来普涨。

在这两年，楼市的预测开始转向，很多曾经看空的“专家”开始摇摆，市场情绪出现激化。

全面调控变成了因城施策

这里，出现了和以往政策不一样的地方，全面调控变成了因城施策，这也成为了未来调控的一个基本点。

自此，正式拉开2016年热点城市楼市政策调控的大幕。

2017年，一二线楼市开始见顶进入盘整周期，三四线进入领涨或补涨周期，而孝感也是在2017年房价开始飙升。

2017年下半年，孝感也发布了的限购限贷政策，也是这一年孝感大量购房者开启了购房投资模式。

2018—2020年

——预测熄火，房住不炒

调控政策出台1年后，18年楼市的总算是稳住了，而此时北上深已接近破6万，新一线2万多，我们的房价顺利实现多级跳。

孝感也一样，房价到了高峰期，部分楼盘已破万，限购限贷政策实施不到一年就取消了。

进入2019年，楼市可以用一个字概括：稳。

因城施策下，一些补涨冒头的城市开始被敲打，房住不炒至上而下被贯彻下来。

总体稳定下，信贷政策被收紧，一些基本面好且已经调整过的城市开始走出小行情，大多数城市进入调控收紧阶段。

不管是一二线城市，还是孝感这些三四线城市始终贯彻一个“稳”字。

2020年房地产市场调控仍将坚持“稳中有进”思路：一方面着重防范经济金融风险，另一方面，加快研究建立长效调控机制，除不动产统一登记、城乡统一建设用地市场、发展不动产租赁市场外，房地产税制度的探索、酝酿将更多扮演预期调控工具角色，但短期内不会推出。

写在最后：

房住不炒这些年，仍然会把软着陆贯彻到底。在楼市周期调整的时间线里，始终会有人得意，有人失意。

在时代的列车面前，我们可以选择不相信不上车，但任何时候都不要幸灾乐祸，也不要人云亦云。