在经济下行预期下,有地产商认为楼市调控政策可能放松。但住建部、国土部有关负责人近来关于“加强调控政策落实”的表态意味着,着眼于房地产行业更加健康运行的本轮楼市“挤泡泡”过程不可能半途而废。
迄今为止,楼市新政实施两月有余,各方博弈仍较激烈,市场总体仍处胶着状态,政策效果尚待进一步观察,调控不宜轻易松劲。应该说,目前楼市调控效果初现,部分城市房价上涨过快的势头得到了遏制,但房价并未实质性松动,也尚未回落到居民可承担水平的合理范围。此时放松调控,不有损政策公信力,而且可能刺激房价报复性反弹,使得“泡泡”未被挤出,反而被吹大。倘若房价下跌10%-30%的预期已成共识,那么房价适度回落有利于减轻社会对高房价的不满情绪、遏制投资性需求膨胀,这些都有利于楼市更加健康地运行。
本轮调控不能简单地理解为对房价过快上涨的打压,而应放在整个经济结构调整的背景下来考量。从这个意义上说,调控不能半道松劲。先,城镇化仍将是未来一二十年中国经济发展的一个主要推动力,房地产行业也将由此长期受益,但远的上个世纪90年代日本泡沫经济崩溃,近的2007年次贷危机都警示着房价虚高、房贷飙升对整个经济的严重伤害。其次,地产拉动投资、经济的角色短期难以改变,这也正是有地产商预计楼市调控可能在经济下行预期下松动的原因,但从调结构的角度出发,确需改变房地产业对中国经济的“绑架”威胁。从国外经验来看,在住房需求旺盛但供应总量不足的阶段,政府需通过大规模开建保障性住房来缓解供求矛盾,这在短期可对冲商品房投资下滑对经济的负面影响。况且,经济增速的适当回落不必过于惊慌,而从长期看,经济的健康运行还需抑制过多资金、生产资料等资源被房地产业挤占,鼓励新兴产业发展。
当然,楼市调控是一项系统工程,不能简单地采取行政手段达到房价回落的目的。毕竟高房价既有地方政府过多倚重土地财政的深层原因,也有税收体系重交易环节轻保有环节的表面因素,既是供求失衡的直接刺激,也是投资渠道有限的间接后果。这项系统工程要求实施一系列的配套改革,但相关的财政、税收体制改革不可能一蹴而,房地产市场结构的调整也不可能朝夕即至。从这个角度来说,楼市调控是一项长期而艰巨的任务。